【聚焦兩會】傅軍：科學(xué)布局“新基建” 避免數(shù)字鴻溝

　　“新基建”是以信息化、智能化、數(shù)字化為主要特征，區(qū)別于傳統(tǒng)基建的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括5G通信網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、智慧交通、智慧健康、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、低軌道衛(wèi)星、新能源汽車及充電樁以及特高壓輸電網(wǎng)等。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和拉動內(nèi)需、改善人民生活具有重要的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性意義。
　　
　　“當(dāng)前，新冠肺炎疫情對我國和世界經(jīng)濟(jì)帶來重大沖擊，加強(qiáng)‘新基建’對于穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)就業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。”全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍表示，加強(qiáng)“新基建”更是賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要方式。在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新的支撐下，“新基建”可以創(chuàng)造與滿足新需求，促進(jìn)消費(fèi)升級，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)發(fā)展，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，從而釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　近期，各省份陸續(xù)發(fā)布2020年重大投資項目，密集推出一系列“新基建”項目。為建好、用好新型基礎(chǔ)設(shè)施，傅軍提出三項建議：
　　
　　做好新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和布局。建議將“新基建”計劃納入五年發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃，并與財政政策相配套。國家層面應(yīng)與省市層面在項目建設(shè)上相銜接、呼應(yīng)，并注重區(qū)域之間的協(xié)調(diào)、聯(lián)通。應(yīng)充分考慮東西部資源需求和供給差異來進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃布局，避免形成數(shù)字鴻溝。“新基建”計劃要突出5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等具有戰(zhàn)略性、全局性意義的建設(shè)項目，同時應(yīng)該把新能源汽車充電樁等與民生直接相關(guān)的投資項目放在優(yōu)先的位置。
　　
　　支持引導(dǎo)社會資本參與“新基建”。按照政府主導(dǎo)、市場主導(dǎo)的思路，政府做好規(guī)劃布局和政策支持，鼓勵不同市場主體按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則靈活開展多種形式合作，在團(tuán)隊、產(chǎn)品等方面形成合力。發(fā)揮好政府和國有大型企業(yè)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域的主導(dǎo)作用，同時全面打通和拓寬民間投資、民營企業(yè)進(jìn)入“新基建”領(lǐng)域的渠道。探索創(chuàng)新“新基建”投融資機(jī)制、經(jīng)營管理機(jī)制、投資回報機(jī)制等，充分調(diào)動民營企業(yè)參與“新基建”的積極性。
　　
　　完善“新基建”配套服務(wù)保障體系。根據(jù)“新基建”項目的特點(diǎn)，通過電力直供、土地靈活使用等方式優(yōu)化電力、土地等資源的供給。加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，降低對外依存度。完善相關(guān)的立法工作，對數(shù)據(jù)資源的公開、采集、利用等形成法規(guī)，一方面打破信息壁壘和數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的有效整合、暢通流動和創(chuàng)新利用，另一方面防止信息濫用，有效保證公共信息和公民個人信息安全。